Las cinco nuevas medidas que prepara el Gobierno en vivienda

El Ejecutivo prepara un nuevo decreto en materia de vivienda con el que apunta a regular el alquiler por habitaciones, recuperar las prórrogas extraordinarias de contratos y subir la fiscalidad de los pisos turísticos

Joaquín Hernández
Joaquín Hernández Experto en el sector inmobiliario

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  • El Gobierno de España prevé aprobar un real decreto-ley en julio de 2026 para recuperar las prórrogas extraordinarias de hasta dos años adicionales en los contratos de alquiler de vivienda habitual.
  • La nueva regulación estatal incrementará el IVA de los pisos turísticos al 21% para equiparar su fiscalidad a la de una actividad económica y desincentivar este modelo frente al residencial.
  • El Ejecutivo introducirá controles estrictos y la obligación de formalizar por escrito los contratos de alquiler de temporada y por habitaciones para evitar el fraude de ley.

El Gobierno ha anunciado un nuevo paquete de cinco grandes medidas de vivienda con las que busca intervenir en distintos frentes del mercado del alquiler, desde la protección de los inquilinos hasta la regulación de fórmulas como el alquiler temporal, por habitaciones o turístico.

El plan se incluirá en un real decreto-ley que se prevé aprobar en julio, según anunció la portavoz Elma Saiz tras el Consejo de Ministros del 29 de junio.

El Gobierno recuperará las prórrogas extraordinarias en los contratos de alquiler

Una de las principales medidas será recuperar las prórrogas extraordinarias de los contratos de alquiler. No se trata de una medida completamente nueva: ya fue aprobada este año mediante real decreto-ley, pero decayó después al no ser convalidada por el Congreso.

La prórroga extraordinaria podría incluir también una limitación de la actualización de la renta

La medida anterior permitía prorrogar determinados contratos de alquiler de vivienda habitual por plazos anuales y hasta un máximo de dos años adicionales, siempre que su finalización estuviera prevista antes del 31 de diciembre de 2027. También incluía una limitación extraordinaria de la actualización anual de la renta.

Cómo funcionaban las prórrogas extraordinarias del alquiler

Aspecto Qué preveía la medida anterior Qué ocurre ahora
Duración Prórroga por plazos anuales y hasta un máximo de dos años adicionales. El Gobierno quiere recuperarla en el nuevo decreto.
Contratos afectados Contratos de vivienda habitual vigentes cuya finalización estuviera prevista antes del 31 de diciembre de 2027. El nuevo texto deberá concretar si mantiene el mismo ámbito.
Solicitud La prórroga se articulaba a solicitud del inquilino. Habrá que ver si el nuevo decreto conserva esa fórmula.
Condiciones Se mantenían los términos y condiciones esenciales del contrato. El decreto deberá aclarar si recupera ese mismo esquema.
Actualización de renta El RDL también limitaba la actualización anual del alquiler al 2% hasta el 31 de diciembre de 2027. Habrá que ver si el nuevo paquete recupera también ese límite.

Los propietarios que bajen el alquiler podrán tener nuevas bonificaciones fiscales

El paquete prevé nuevos incentivos fiscales en el Impuesto sobre la Renta de Personas Físicas (IRPF) para propietarios que reduzcan el precio del alquiler. El objetivo es premiar a quienes mantengan viviendas en el mercado residencial a precios más asequibles.

La Ley de Vivienda ya prevé reducciones en el IRPF para los propietarios que alquilan vivienda habitual, con porcentajes que van del 50% general al 90% en determinados supuestos de rebaja de renta en zonas tensionadas. La novedad que deberá concretar el decreto es si el Gobierno amplía esos incentivos, los flexibiliza o introduce nuevos tramos para premiar a los caseros que bajen precios.

Bonificaciones actuales del alquiler y cambios pendientes en el nuevo decreto

Reducción actual Cuándo se aplica Qué falta por saber
90% Cuando el propietario firma un nuevo contrato en una zona tensionada y rebaja la renta más de un 5% respecto al contrato anterior. Si el nuevo decreto ampliará o modificará este incentivo.
70% Cuando se alquila por primera vez una vivienda en zona tensionada a jóvenes de entre 18 y 35 años, o cuando se cede a administraciones o entidades sin ánimo de lucro para alquiler social. Si se ampliará a más supuestos o territorios.
60% Cuando la vivienda se ha rehabilitado en los dos años anteriores a la firma del contrato. Si se mantendrá igual o se combinará con nuevas bonificaciones.
50% Reducción general para el alquiler de vivienda habitual cuando no se cumplen los requisitos anteriores. Si el Gobierno introducirá nuevos tramos para propietarios que bajen precios.

El alquiler de temporada y por habitaciones estará más controlado

Otra de las medidas pasará por la introducción de nuevas regulaciones sobre el alquiler de temporada y el alquiler por habitaciones para evitar que se utilicen como vías para esquivar la normativa del alquiler de vivienda habitual. El Gobierno quiere actuar sobre los contratos temporales que se renuevan cada año pese a cubrir una necesidad residencial estable y sobre los pisos divididos por habitaciones para elevar la renta total.

El Gobierno quiere evitar que el alquiler temporal y por habitaciones se use para esquivar las garantías del alquiler habitual

En su último anuncio, el Gobierno ha avanzado que reforzará la obligación de formalizar los contratos por escrito. Anteriormente, el Ejecutivo ya había planteado medidas más concretas en este ámbito, como extender el control de precios a los contratos temporales en zonas tensionadas, crear un régimen sancionador para los alquileres de corta duración o limitar la renta conjunta en los pisos alquilados por habitaciones, aunque habrá que esperar al decreto para saber qué entra finalmente en el texto.

Qué puede cambiar en alquileres temporales y habitaciones

Modalidad Qué podría hacer el Gobierno Grado de concreción
Alquiler de temporada Evitar contratos temporales usados para cubrir necesidades permanentes de vivienda. Confirmado en el último anuncio.
Alquiler por habitaciones Reforzar garantías y limitar abusos en viviendas divididas por habitaciones. Confirmado en el último anuncio.
Contratos por escrito Obligar a formalizar los contratos para dar más seguridad jurídica y facilitar el control. Confirmado en el último anuncio.
Zonas tensionadas Extender el control de precios a los contratos temporales donde se hayan declarado estas zonas. Planteado previamente; pendiente de confirmar en el decreto.
Alquileres de corta duración Crear un régimen sancionador para quienes incumplan la regulación estatal. Planteado previamente; pendiente de confirmar en el decreto.
Renta de habitaciones Limitar la suma de las habitaciones a la renta de la vivienda completa. Planteado previamente; pendiente de confirmar en el decreto.

El IVA a los pisos turísticos subirá al 21%

El paquete de medidas del Gobierno incluirá una subida del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) de los pisos turísticos al 21%. El Ejecutivo quiere que este tipo de alojamiento tribute más como una actividad económica y reducir su atractivo frente al alquiler residencial.

Algunos propietarios podrían reconsiderar el uso turístico de sus viviendas, reduciendo la oferta

El impacto dependerá de cómo se redacte la medida, a qué alquileres se aplique y de si parte del impuesto se traslada al precio final que paga el huésped. Algunos propietarios podrían reconsiderar el uso turístico de sus viviendas, reduciendo la oferta.

Fiscalidad actual de los pisos turísticos y cambio que plantea el Gobierno

Supuesto Fiscalidad actual Qué plantea el Gobierno
Alquiler turístico sin servicios hoteleros Puede estar exento de IVA si se limita al arrendamiento de la vivienda sin servicios propios de la industria hotelera. El Gobierno plantea elevar la fiscalidad de los pisos turísticos al 21%.
Alquiler turístico con servicios hoteleros Tributa con IVA al 10% cuando se prestan servicios propios de la industria hotelera. El decreto deberá aclarar si el 21% se aplicará también a estos supuestos o a determinados alquileres turísticos.
Servicios de gestión o intermediación Pueden tener un tratamiento fiscal distinto al del simple arrendamiento de la vivienda. Habrá que ver qué obligaciones se imponen a propietarios, gestores y plataformas.
Impacto en propietarios La rentabilidad depende de si el alquiler está exento o sujeto a IVA y de los gastos asociados. Una mayor fiscalidad podría reducir el atractivo del alquiler turístico frente al residencial.

Se agilizarán trámites para movilizar vivienda asequible

Además de actuar sobre los alquileres, el Gobierno plantea agilizar trámites para movilizar más vivienda asequible. Esta parte será clave porque buena parte del problema de acceso a la vivienda se explica por la falta de oferta en las zonas con más demanda.

El alcance de las medidas dependerá de la coordinación con comunidades autónomas y ayuntamientos, que tienen competencias relevantes en vivienda, urbanismo y tramitación administrativa

El alcance dependerá de la coordinación con comunidades autónomas y ayuntamientos, que tienen competencias relevantes en vivienda, urbanismo y tramitación administrativa.

Qué se busca con las medidas para movilizar vivienda asequible

Objetivo Qué pretende conseguir
Agilizar trámites Reducir tiempos administrativos vinculados a la movilización de vivienda.
Aumentar oferta Facilitar que más viviendas lleguen al mercado residencial.
Mejorar coordinación Impulsar medidas con comunidades autónomas y ayuntamientos.
Aliviar zonas tensionadas Actuar en mercados donde la demanda supera ampliamente a la oferta disponible.

Cuándo entrarán en vigor las nuevas medidas de vivienda

Las medidas anunciadas todavía no están en vigor. El Gobierno prevé aprobarlas mediante real decreto-ley en las próximas semanas, a lo largo del mes de julio. Después, el texto deberá publicarse en el BOE y ser convalidado por el Congreso.

Calendario previsto del nuevo decreto de vivienda

Fase Situación
Anuncio de las medidas Ya realizado.
Aprobación por el Consejo de Ministros Pendiente, previsiblemente en julio.
Publicación en el BOE Pendiente.
Entrada en vigor Dependerá del texto definitivo.
Convalidación en el Congreso Necesaria para que el decreto se mantenga.

Qué significan las medidas para inquilinos y propietarios

Para los inquilinos, el paquete puede suponer más estabilidad en los contratos, mayor protección frente a alquileres temporales usados de forma fraudulenta y más claridad en el alquiler por habitaciones.

Para los propietarios, puede implicar más obligaciones si alquilan por temporada, habitaciones o uso turístico. Al mismo tiempo, quienes bajen precios podrían beneficiarse de incentivos fiscales.

El impacto real dependerá del texto final del decreto, de su convalidación en el Congreso y de la capacidad de aumentar la oferta de vivienda asequible.

Y a ti, ¿qué medida crees que tendrá más impacto en el mercado del alquiler y en qué sentido? Te leemos en comentarios.

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