¿Qué medidas está tomando la Unión Europea para luchar contra la crisis de la vivienda?

La UE ha puesto en marcha varias medidas para combatir la crisis de la vivienda y se esperan nuevas iniciativas a lo largo de 2026.

Javier Mezcua
Javier Mezcua Experto en el sector inmobiliario

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  • Las principales causas de la crisis de la vivienda son la falta de inmuebles y el aumento de los precios.
  • La Unión Europea (UE) ha puesto en marcha varias medidas, como un plan para invertir 10.000 millones de euros en edificación de nuevas viviendas a través del BEI.
  • La UE ha solicitado a los países miembros que dupliquen el gasto en vivienda asequible.

Europa está sufriendo una crisis de la vivienda provocada por la falta de inmuebles y el consecuente aumento de los precios. En la Unión Europea, los precios de la vivienda han aumentado un 53 % de media entre 2015 y 2024, según Eurostat.

Para combatir la situación actual, la UE ha presentado un plan para invertir 10.000 millones de euros en la construcción de nuevas viviendas y ha pedido a los Estados miembros que dupliquen su financiación en vivienda asequible. Además, se espera que la UE apruebe medidas a lo largo de 2026 pensadas para reducir el impacto de los alquileres temporales y para agilizar la concesión de licencias para construir viviendas.

En Fotocasa analizamos las medidas que ha puesto en marcha la Unión Europea para combatir la crisis de la vivienda que afecta al Viejo Continente.

¿Qué iniciativas ha puesto en marcha la UE para frenar la crisis de la vivienda?

Partiendo de la base de que la vivienda es competencia de cada estado, la UE ha puesto en marcha algunas medidas para combatir la crisis de la vivienda que amenaza Europa. De hecho, la Unión ha decidido adoptar un papel más protagónico en el sector de la vivienda.

La Unión ha decidido adoptar un papel más protagónico en el sector de la vivienda

En 2024, Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, señaló la necesidad de implicar a la Unión en materia de vivienda y, por primera vez, nombró un comisario para esta materia.

Plan europeo de vivienda asequible de la Comisión Europea

En diciembre de 2025, la Comisión Europea presentó su Plan europeo de vivienda asequible basado en cuatro pilares:

  • Aumentar la oferta de vivienda mediante la promoción de métodos y materiales de construcción innovadores, tales como la construcción modular, la reducción de la burocracia para conseguir licencias y el uso de «materiales y técnicas de construcción innovadoras para garantizar que la vivienda sea rentable, respetuosa con el medio ambiente y de alta calidad», de acuerdo con la Comisión Europea.
  • Movilizar fondos públicos y privados para invertir en vivienda y agilizar la inversión en vivienda social.
  • Legislar sobre los alquileres de corta duración para reducir su impacto en el precio de la vivienda y tratar la especulación inmobiliaria.
  • Proteger a los ciudadanos vulnerables mediante iniciativas para mejorar su acceso a la vivienda.

Por otra parte, una comisión especial del Parlamento Europeo ha elaborado un informe con una serie de propuestas, como, por ejemplo, el establecimiento de normas para abordar los alquileres de corta duración y la concesión de permisos en un plazo de tramitación de 60 días.

Inversión en vivienda asequible

El año pasado, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) presentó el llamado Plan de Acción del BEI cuyo objetivo es asesorar y financiar «para apoyar la innovación en el sector de la construcción, construir viviendas asequibles e invertir en eficiencia energética y en la renovación del parque de viviendas en toda Europa», de acuerdo con un artículo publicado por la Comisión Europea. El plan está dotado con unos 10.000 millones de euros para invertir en dos años.

El BEI presentó el llamado Plan de Acción del BEI cuyo objetivo es asesorar y financiar "para apoyar la innovación en el sector de la construcción"

No olvidemos que la falta de casas es una de las principales causas de la crisis de la vivienda actual. Según las previsiones de BBVA, en España, en 2027 el déficit de vivienda será de 800.000 unidades.

Fondos de cohesión para vivienda

En septiembre de 2025, el Parlamento Europeo dio luz verde para que los Estados miembros pudiesen usar los fondos de cohesión para nuevos objetivos, como la vivienda asequible. Asimismo, la Eurocámara pidió a los países miembros que duplicasen la financiación en vivienda asequible.

España ha redirigido 268 millones de euros procedentes de los fondos de cohesión para invertir en el acceso a la vivienda.

¿Cómo está afectando la crisis de la vivienda a los ciudadanos?

Independizarse, encontrar una vivienda con un alquiler asequible o poder pagar la entrada de un piso es cada vez más difícil para una parte de la sociedad. El precio de la vivienda ha subido un 21,1 % interanual en España durante el primer trimestre de 2026 y comprar un piso de 80 m2 cuesta, de media, 241.120 euros, según el Índice Inmobiliario Fotocasa.

La falta de vivienda y el aumento de los precios está afectando de lleno a los ciudadanos europeos. Según el Parlamento Europeo, «el 17 % de los europeos viven en hogares hacinados», es decir, inmuebles que no tienen el tamaño suficiente para la cantidad de gente que los habita.

La falta de vivienda y el aumento de los precios está afectando de lleno a los ciudadanos europeos

Esta situación está provocando, también, que los más jóvenes tengan que posponer su independencia y deban seguir viviendo en la casa familiar durante más tiempo. En 2023, «casi el 70 % de los adultos jóvenes de entre 18 y 34 años no tenían más opción que seguir viviendo con sus padres» en algunos países de la UE, según la institución.

¿Cuál es el tanto por ciento de la población europea que vive en casas sobreocupadas?

Un indicador que revela la falta de vivienda adecuada es el hacinamiento.

 

País Porcentaje de personas que vive en hogares sobreocupados
Rumanía 40,70 %
Letonia 39,30 %
Bulgaria 33,80 %
Polonia 33,70 %
Croacia 31,70 %
Eslovaquia 29,90 %
Grecia 27,00 %
Lituania 26,30 %
Italia 23,90 %
Estonia 18,40 %
Suecia 16,70 %
República Checa 16,60 %
Hungría 14,60 %
Austria 13,70 %
Alemania 11,50 %
Portugal 11,20 %
Eslovenia 10,60 %
Francia 10,40 %
Dinamarca 9,30 %
Finlandia 9,10 %
España 9,10 %
Luxemburgo 6,80 %
Bélgica 6,50 %
Irlanda 5,00 %
Países Bajos 4,60 %
Malta 4,40 %
Chipre 2,40 %

 

Los datos anteriores, publicados por Eurostat y relativos a 2024, revelan que en algunos países europeos más de un cuarto de la población vive en viviendas sobreocupadas.

Y tú, ¿qué opinas de la crisis de la vivienda que está afectando a Europa? Cuéntanoslo en la sección de comentarios.

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